山东泰山工业园区

• 山东小微企业税收优惠扩容 济南等市18万企业受益9亿元

  为持续优化营商环境，助力实体经济发展，山东省近期出台新政扩大减税降费覆盖面，将小型微利企业所得税减半征收优惠范围从年应纳税所得额20万元提升至30万元。此举标志着山东实现小微企业税收优惠全覆盖，预计全年将为济南、青岛等省内18万户企业减免税费约9亿元，进一步激发市场主体活力，为招商引资工作注入新动能。 一、政策调整背景与核心内容 在国家深化减税降费的大背景下，山东省结合区域经济发展实际，对小微企业税收支持政策进行动态优化。新政策明确，对年度应纳税所得额不超过30万元的小型微利企业，其所得税按20%税率减半征收，实际税负降至10%。相较于此前20万元的门槛标准，此次扩容使更多处于成长期的中小企业被纳入政策扶持范围。 二、政策覆盖范围与实施效果 经权威部门测算，政策调整后山东省符合条件的小微企业数量增至约18万户，其中济南、烟台、潍坊等工业基础较好的城市受益企业占比超四成。以一家年利润28万元的科技型小微企业为例，按新规可较原政策多减免税款1.6万元。全省预计新增减税规模约2.3亿元，叠加原有政策形成的6.7亿元减免，全年总减税额度将达到9亿元左右。 三、政策联动与配套措施 此次税收优惠扩容与山东省"十大产业"培育计划形成政策协同，重点向高端装备制造、新一代信息技术等领域的初创企业倾斜。同时，税务部门推行"非接触式"办税服务，通过电子税务局自动识别符合条件的企业，实现"申报即享受"。淄博、临沂等地还建立小微企业税收辅导员制度，确保政策精准落地。 四、市场主体反馈与长远影响 从实地调研情况看，威海、德州等地小微企业普遍反映，税收优惠释放的资金将主要用于技术升级和人才引进。经济学者指出，该政策通过降低企业经营成本，有助于形成"减税—研发—增效"的良性循环。历史数据显示，2020年类似政策曾带动山东省小微企业研发投入增长12%，预计本次调整将进一步增强市场信心。 此次政策调整体现了山东省以制度创新持续优化营商环境的决心。随着减税红利的持续释放，将有效缓解小微企业资金压力，为山东新旧动能转换和高质量发展提供新的支撑点。后续相关部门将加强政策执行监测，确保税收优惠切实转化为企业发展动力。

  2025-08-12

• 山东沿海地区文化企业上市破冰 资本市场助力县域经济腾飞

  近年来，山东省通过深化招商引资与资本市场联动机制，推动区域经济高质量发展。2017年，该省企业首发上市数量及融资规模双双刷新近七年纪录，文化领域实现历史性突破，县域经济获得强劲资本支撑。 一、资本市场活力显著提升 2017年，山东省新增21家首发上市企业，募集资金总额达137.03亿元，两项指标均创2011年以来新高。从行业分布看，文化教育、出版传媒等产业首次登陆资本市场，其中两家企业分别成为省内创业板及主板文化类上市公司标杆。与此同时，高端装备制造、新材料等战略性新兴产业占比超六成，与山东省新旧动能转换规划形成深度协同。 二、区域发展格局持续优化 从地理分布分析，东部沿海城市贡献了10家上市企业，西部地区则有7家完成IPO。值得注意的是，半数新上市公司来自县域经济体，覆盖潍坊、临沂等多个区县，反映出资本市场对县域特色产业的赋能效应。以寿光市为例，其农业科技企业通过上市融资加速技术升级，带动区域产业链价值提升。 三、培育机制成效显现 山东省构建的梯次化培育体系已形成完整闭环。2017年，43家企业进入上市辅导阶段，19家通过发行审核，储备项目数量居全国前列。青岛、烟台等地的专精特新企业成为重点培育对象，通过专项政策扶持加速对接资本市场。 四、产业升级路径清晰 上市企业群体呈现"双轮驱动"特征：一方面，传统制造业通过资本运作实现智能化改造；另一方面，生物医药、节能环保等新兴领域企业借助融资扩大研发投入。济南高新区某智能装备企业上市后，年度研发经费增幅达40%，推动行业关键技术突破。 当前，山东省正以资本市场为纽带，持续优化营商环境。随着注册制改革深化，更多符合国家战略方向的优质企业有望登陆资本市场，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-12

• 山海天旅游度假区创新推行"全程电子化"登记助力招商引资

  近年来，山海天旅游度假区持续优化营商环境，通过推行企业登记"全程电子化"新模式，为招商引资工作注入数字化动能。该区首张电子营业执照的颁发，标志着工商登记服务正式迈入"无纸化、零见面"新阶段，有效提升了市场主体准入便利度。 一、数字化改革实现登记服务提质增效 山海天旅游度假区市场监管部门依托省级政务服务平台，构建了覆盖全区的一体化企业登记系统。申请人通过实名认证后，可在线完成名称申报、材料提交、电子签名等全流程操作，系统自动生成标准化申请文书。审批人员通过后台数据核验，将传统3个工作日的办理时限压缩至8小时内办结，审批效率提升75%以上。 二、三大创新突破构建智慧服务体系 电子营业执照系统实现了三项技术突破：一是采用区块链存证技术确保电子执照法律效力；二是开发智能校验模块自动识别材料瑕疵；三是建立电子档案库实现证照信息跨部门共享。这些创新使企业开办环节从原先的6个缩减至2个，纸质材料提交量减少90%。 三、精准服务培育优质营商环境 市场监管部门组建专业帮办团队，针对重点招商引资项目提供"一对一"指导服务。通过开通绿色通道、开展远程视频核验等方式，确保投资者足不出户完成登记注册。目前已有超过80家新设企业通过电子化系统完成登记，占同期新注册企业的92%。 四、深化改革持续释放政策红利 该区正加快推进电子营业执照在银行开户、税务登记等场景的跨领域应用。下一步将探索"智能审批"模式，运用大数据分析技术实现部分登记事项的自动核准，力争将企业开办时间压缩至4小时以内，打造全省企业登记服务示范标杆。 山海天旅游度假区通过制度创新和技术赋能，构建起便捷高效的政务服务体系。这种"互联网+政务服务"新模式不仅降低了企业制度性交易成本，更通过数字化手段提升了区域招商引资竞争力，为经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-08-12

• 山东加速推进17市国家高新区全覆盖 打造创新驱动新引擎

  山东省通过《创新型省份建设实施方案》，以高新区为核心载体强化招商引资，推动经济结构优化升级。该方案提出“双带”工程，力争实现国家高新区在全省17市的全覆盖布局，并培育一批高新技术产业聚集区，为区域创新提供强力支撑。 一、高新区“双带”工程引领全域创新 山东省将发挥省级以上高新区的先发优势，实施“带头创新发展、带头转型升级”的双带工程。通过政策倾斜与资源整合，推动高新区成为区域创新的核心引擎。例如，济南高新区已形成新一代信息技术产业集群，青岛高新区聚焦海洋科技领域，带动周边产业链协同发展。 二、2020年目标实现全域覆盖 根据规划，山东省将在2020年前完成国家高新区在17个地市的全覆盖。目前，烟台、潍坊等8市已建成国家级高新区，剩余城市将通过升级省级园区或调整区位实现突破。此举旨在缩小区域创新差距，例如菏泽、聊城等鲁西地区将重点布局生物医药、高端装备制造等特色产业。 三、县域创新夯实产业基础 山东省同步推进农业科技园区四级体系建设，依托寿光蔬菜科技园、沂蒙山农业创新示范区等载体，推动县域经济转型升级。计划创建20个以上创新驱动示范县，促进农村三产融合，如临沂市已通过农产品深加工技术创新带动就业超10万人。 四、政策协同优化创新生态 山东省将优先推荐符合条件的园区扩区或升级，并配套财税、土地等支持政策。例如，威海高新区通过“一区多园”模式整合资源，带动全市研发投入强度提升至3.1%。未来还将加强与京津冀、长三角的创新联动，形成跨区域协同发展格局。 通过系统性布局，山东省正构建“高新区引领+县域支撑”的全域创新体系，为高质量发展注入持续动力。

  2025-08-12

• 山东青岛政采助力中小微企业突围 超八成订单释放发展动能

  在深化"放管服"改革背景下，山东省通过政府采购政策精准赋能中小微企业发展，成为区域招商引资的重要抓手。2016年青岛等城市率先突破，以制度创新破解企业参与门槛高、融资难等痛点，全年超84%政采订单花落中小微企业，形成可复制的政策样板。 一、破除门槛实施价格优惠 山东省财政监管部门出台专项规定，严禁采购单位设置歧视性条款排斥中小微企业。在青岛高新区试点基础上，全省推行6%-10%的报价扣除机制，允许微型企业以扣除后价格竞标。某智能科技企业凭借该政策，以92万元修正报价成功中标市政信息化项目，较原报价降低8%仍保持合理利润。 二、创新政银合作破解融资困局 针对企业中标后资金周转难题，济南市联合金融机构推出"政采贷"产品，以政府采购合同作为信用凭证。2016年驻鲁银行累计授信达3.5亿元，某环保设备制造商凭借200万元订单获得基准利率贷款，较常规融资成本降低30%。该模式后被纳入营商环境改革典型案例。 三、全面清理保证金减轻负担 山东省取消质保金尾款预留制度，改由中标企业缴纳履约保函。潍坊市统计显示，仅投标保证金改革就使企业单项目资金占用减少70%。同时推广电子保函应用，某建筑工程公司年度保函费用支出由15万元降至3万元。 四、建立全流程服务监管体系 通过省级政府采购平台实现需求公示、合同备案等环节透明化。淄博市开发预警系统自动识别排斥中小微企业的招标条款，2016年纠正21起违规案例。配套建立企业信用档案，将合同履约情况与后续投标资格挂钩。 五、培育专业化市场参与主体 在烟台开发区开展中小微企业采购培训计划，累计辅导300家企业掌握投标规范。重点扶持"专精特新"企业参与技术类采购，某生物医药企业凭借核心专利产品，连续三年获得实验室设备采购订单。 六、强化政策实施效果追踪 建立季度通报制度监测各地执行情况，对德州等落实不力地区开展专项督导。2016年度评估显示，参与政采的中小微企业数量同比增长23%，其中首次中标企业占比达37%，政策覆盖面持续扩大。

  2025-08-12

• 山东省服务业办赴济南调研 聚焦区块链技术应用与产业发展

  近日，山东省服务业办组织调研组赴济南市开展数据服务业专题调研，重点考察区块链技术发展态势与产业应用前景。期间召开专题座谈会，与多家代表性企业深入交流，旨在精准把握技术前沿动态，优化产业发展环境，强化招商引资力度，推动区块链技术在多领域实现商业化落地与规模化应用。 一、座谈交流聚焦技术前沿与产业实践 座谈会上，来自不同领域的区块链相关企业代表围绕技术研发、场景应用、产业协同等议题踊跃发言，分享实践经验，提出意见建议。某区块链技术研发企业代表详细阐述了区块链技术的全球发展脉络、当前主要应用场景及自主研发的核心产品特性，展现了分布式账本技术在提升数据可信度、优化业务流程等方面的独特优势。某网络安全服务企业负责人则聚焦区块链应用中的安全保障问题，介绍了其在移动应用安全防护、数据加密等领域的技术创新与实践案例，强调了构建多层次安全体系对区块链产业健康发展的重要性。本地一家软件企业代表提出，将区块链技术与身份认证、信用体系建设相结合，可打造以信息共享、互信构建、价值传递为核心的新型服务平台，为政务服务、金融风控等领域提供高效解决方案。另有企业代表就区块链技术在人力资源管理、居民生活服务等民生领域的应用探索进行了分享，提出通过技术赋能实现服务流程优化、资源高效配置，推动技术成果向现实生产力转化的具体路径。 二、省级层面强调技术应用与产业化导向 省服务业办负责人在总结发言中指出，区块链技术作为一种具有分布式、不可篡改、公开透明等特性的新型互联网数据库技术，正深刻改变着信息交互与价值传递方式，在数字经济发展中扮演着日益重要的角色，具有广阔的发展前景和市场空间。当前，推动区块链技术创新发展，关键在于重视实际应用，加快核心技术研发突破，简化应用部署流程，降低使用门槛，着力促进技术的商业化、简单化、便利化。要将区块链技术打造成信息共享的“路由器”，打通数据孤岛，促进数据要素高效流动，使其真正落地生根，深度融入经济社会发展各领域，更好地服务于国家战略实施和人民群众美好生活需求。 三、济南市区块链产业发展基础与优势 作为山东省省会，济南市在发展区块链等新一代信息技术产业方面具有坚实基础和独特优势。近年来，济南市积极布局数字经济，持续优化产业生态，集聚了一批掌握核心技术、具有市场竞争力的区块链企业和研发机构，在金融科技、政务服务、供应链管理等领域已形成一批可复制、可推广的应用案例。当地政府高度重视区块链技术创新与产业发展，出台系列扶持政策，加大研发投入，支持企业开展技术攻关和场景创新，为区块链产业发展提供了良好的政策环境和要素保障。此次省级调研组赴济南开展专题调研，将进一步整合省、市资源，强化上下联动，共同推动区块链技术在济南乃至全省范围内的创新应用和产业升级。 四、下一步工作方向与重点举措 下一步，山东省服务业办将以此次调研为契机，深入梳理企业提出的意见建议，结合全省数据服务业发展规划，研究制定更具针对性的政策措施。一是加强顶层设计，明确区块链技术发展的重点领域和路径，引导产业规范有序发展。二是支持企业开展关键核心技术研发，鼓励产学研用协同创新，突破一批技术瓶颈，提升自主可控能力。三是搭建交流合作平台，促进技术、资本、人才等要素高效对接，吸引更多优质区块链项目落地山东。四是推动“区块链+”场景应用，在政务服务、金融、医疗、物流、农业等重点领域开展试点示范，培育壮大产业生态。五是持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为区块链企业提供全生命周期服务，激发市场主体活力，助力全省新旧动能转换和经济高质量发展。济南市服务业办将积极配合省级部门工作部署，细化落实相关举措，推动区块链技术与实体经济深度融合，为打造数字经济发展新高地贡献力量。

  2025-08-12

• 山东省精简收费优化营商环境 12项省级收费项目清单公布

  为深化行政改革、激发市场活力，山东省大力推进简政放权，全面清理行政事业性收费项目，着力打造便捷高效、成本更优的营商环境以服务招商引资。通过系统性地精简涉企涉民收费项目，切实降低制度性交易成本，减轻市场主体负担，提升公共服务供给效率，为经济社会高质量发展注入新动能。 一、收费项目大规模精简转型 山东省依据深化"放管服"改革、优化营商环境的工作部署，对省级设立的行政事业性收费项目进行了系统梳理和严格评估。经审定，决定自2015年12月1日起，对现有项目进行结构性调整：11项收费项目予以取消，另有1项收费项目依据其性质调整为经营服务性收费。经过此番清理规范，山东省省级层面继续保留执行的行政事业性收费项目数量大幅压缩至12项。此次精简涉及面广，涵盖物价监管、教育服务、公安管理、人力资源社会保障、交通运输、组织人事、财政管理及政法系统等八个重要部门，体现了改革的深度与广度。 二、取消项目聚焦民生与热点领域 本次取消的收费项目主要针对社会关注度高、与个人及企业日常事务联系紧密的领域。最受公众瞩目的变化包括：职称外语等级考试报名考务费（原标准每人54元）和成人高等教育本科毕业生学士学位外语考试报名考试费（原标准每次35元）将不再收取。此外，还有多项关乎公民权益和生产经营成本的项目被取消，主要包括：省级劳动能力鉴定费（每人每次300元）、高级会计师考试报名考务费（每人100元）、选调优秀高校毕业生到村任职报名考务费（每人80元）、收费年度审验费、价格鉴证费、中考招生报名考务费、公安系统非刑事案件法医鉴定费、《汽车客货运单据》工本费以及护路联防费等。项目构成分析显示，此次取消清单覆盖了职业技能评价、教育培训、司法辅助等多个关键环节。值得关注的是，济宁白马河航道通行费经调整后，已明确转为经营服务性收费范畴进行管理。 三、地方政府积极先行先试 在省级层面实施改革前，山东省内部分城市已在探索减轻考试负担方面先行一步。青岛市自2010年起，就将全市初中学生学业考试所需经费全额纳入各级财政预算，由财政承担相关考试报名费用，此举有效解除了学生及家庭的负担。这为省级层面的改革提供了有益的实践经验，也彰显了地方政府在响应中央号召、优化公共服务方面的主动作为。 四、政策目标在于释放经济活力 此项清理规范工作的核心目标明确指向深入推进政府职能转变，持续简政放权，着力优化营商环境，实质性减轻企业和社会的负担。大幅取消收费项目，直接削减了市场主体的制度性交易成本和个人的办事成本。将部分项目向经营服务性收费转化，则遵循了市场规律，明确了服务提供者与受益者之间的责任边界。保留的12项省级收费项目，均为依据相关法律法规设定，且属于保障特定管理或服务职能所必需的核心项目。山东省强调，凡未经法定程序设立的收费项目，任何单位与个人均有权拒缴，相关部门将加强后续监管，确保政策落到实处，防止违规收费反弹，巩固改革成效，持续释放改革红利，提升社会满意度与经济活力。

  2025-08-12

• 山东财政助力城乡协调与创新驱动 青岛潍坊多领域协同发展

  在深化区域协调发展与产业转型升级的背景下，山东省通过财政转移支付与创新政策联动，推动城乡资源优化配置和产业提质增效。2023年，省级财政安排2090亿元转移支付资金，重点支持农业现代化、生态补偿及科技研发等领域，为青岛、潍坊等地的招商引资和高质量发展注入新动能。 一、城乡协调发展的财政保障机制 山东省建立激励性转移支付制度，将资金分配与区域发展绩效挂钩。在青岛西海岸新区，生态补偿机制累计投入超50亿元，用于修复海岸带生态；潍坊市通过农业转移人口市民化激励政策，推动12万农村人口落户城镇。全省统筹资金支持16个县域特色产业集群，带动城乡产业融合。 二、绿色农业与粮食安全双轨推进 以资源节约型农业为导向，山东省在寿光市试点新型田园综合体，整合补贴资金3.2亿元推广智能温室技术。省级农业发展信贷担保体系为菏泽、临沂等粮食主产区提供低息贷款28亿元，受益新型经营主体达1.2万家。2023年全省粮食产量较上年增长2.3%，农民人均可支配收入增幅连续五年高于城镇居民。 三、创新驱动战略赋能产业升级 山东省重点研发计划聚焦高端装备、新材料等领域，在济南高新区突破22项关键技术。通过“云服务券”补贴制度，淄博市600家企业接入工业云平台，研发成本平均降低18%。全省高新技术企业数量突破8000家，烟台开发区生物医药产业集群年产值增速达24%。 四、区域协同发展的示范效应 胶东经济圈通过跨区域财政协同机制，联合设立50亿元绿色发展基金。济宁市兖州区依托转移支付资金建成全国首个智慧农机产业园，带动周边7个县区农业机械化率提升至92%。2023年山东省城乡收入比缩小至2.25:1，区域发展协调性显著增强。

  2025-08-12

• 山东出台新规优化食品小作坊小餐饮登记管理 助力招商引资

  为规范食品小作坊小餐饮行业管理，提升市场主体便利度，山东省近期出台专项管理办法，通过简化登记流程、统一核查标准等措施优化营商环境。该政策在强化食品安全监管的同时，进一步降低市场主体准入门槛，为地方招商引资提供制度保障，推动小微食品经营主体规范化发展。 一、权责下放与监管体系重构 新规明确将登记管理权限下放至县级监管部门，由其对辖区内食品小作坊、小餐饮实施全流程动态管理。县级部门需建立电子化档案系统，定期公开登记信息，并开展生产经营条件合规性检查。通过事权划分，形成省、市、县三级联动的差异化监管模式。 二、双轨申请提升服务效能 针对从业者文化水平差异，推行线上线下双轨申请机制。登记机关须在服务窗口和政务平台同步公示申请材料范本、流程指南等要素，纸质申请与网络申请具有同等效力。特别规定对网络申请实行优先审核，平均办理时限压缩至5个工作日内。 三、标准化建设破解管理难题 针对此前存在的登记标准不统一问题，新规从三方面建立规范： 1. 统一登记要件，明确主体资格证明、工艺流程图、食品安全承诺书等6项核心材料； 2. 制定全省通用现场核查表，细化场所布局、设备设施等23项核查指标； 3. 规范证件样式，采用防伪二维码技术实现电子证照与纸质证照并行。 四、全生命周期服务机制 建立登记证变更、延续、补办、注销的标准化流程： - 变更登记实行"一表申请、并联审批"； - 延续登记开通提前3个月预警提示服务； - 补办证件推行"承诺制"容缺办理； - 注销登记实施线上简易程序。监管部门需在10个工作日内完成相关手续办理。 五、智慧监管赋能产业发展 通过归集登记信息构建全省食品小微主体数据库，为信用监管、风险预警提供数据支撑。鼓励各地将登记信息接入智慧监管平台，实现"登记-生产-经营"全链条可追溯。该政策实施后，山东省预计将有超过15万户小微食品经营者纳入规范化管理轨道。

  2025-08-12

• 山东出台新政力促电影产业繁荣 社会资本迎招商引资新机遇

  为加快推动电影产业高质量发展，山东省近期推出系列扶持政策，从财政投入、内容创作、金融支持等多维度构建产业生态体系。新规明确鼓励社会资本参与影院建设与内容生产，通过税收优惠、差别化用地等举措强化招商引资吸引力，为文化强省建设注入新动能。 一、强化财政资金引导作用 山东省将设立专项扶持资金，重点支持优秀剧本创作、高新技术影院改造及农村电影放映工程。对获得重要奖项的影视作品给予奖励，并建立动态评估机制确保资金使用效益。 二、激发内容创作内生动力 政策明确将鲁剧、红色题材、乡村振兴等主题纳入重点选题库，建立创作孵化基地。鼓励本土文化IP开发，对反映齐鲁特色的动画电影、纪录影片加大立项支持力度。 三、拓宽社会资本参与渠道 允许社会资本通过PPP模式参与影视基地建设，对投资超一定规模的民营影视企业给予配套补贴。建立影视产业投融资服务平台，推动银企对接破解融资难题。 四、实施精准税收减免政策 影视制作企业可享受高新技术企业税收优惠，电影放映收入增值税减免期限延长。对在沂蒙、胶东等革命老区取景的剧组，实行场地租赁费用阶梯式返还。 五、创新金融支持工具 开发"影视贷""版权质押贷"等专项金融产品，对重点影片制作提供信用担保。支持符合条件的电影企业发行债券，探索建立完片保险制度降低投资风险。 六、优化影院空间布局 在济南、青岛等城市商业综合体配建影院可享容积率奖励，县域新建影院优先保障用地指标。老旧厂房改造为特色影院的，可保留原土地用途不变。 七、构建全链条监管体系 建立电影项目从立项到播出的全过程监管机制，加强票房数据监测与版权保护。定期开展政策落实督查，确保扶持措施精准直达市场主体。 此次政策创新性地将电影产业纳入省级重点招商引资目录，通过"政策包+服务包"组合拳，着力培育具有全国影响力的影视创作高地和消费中心。多地已配套出台实施细则，预计将带动超百亿级产业投资。

  2025-08-12

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